年度十大民主事件票選結果公佈暨診斷記者會

臺灣守護民主平台

--年度十大民主事件票選結果公佈暨診斷記者會

        臺灣守護民主平台循往例，會在每年520前後，公布過去一年的十大民主事件票選結果，作為診斷台灣民主發展狀態的根據。今年我們同樣經過籌組評選委員會、事件清單初篩，以及交付公民團體票選等程序，得出今年度的十大民主事件清單。評選委員會在審視票選結果後，考慮得票數、事件範疇與社會影響力等因素，額外提出五大遺珠事件。遺憾的是，與原住民相關的事件紀錄在新聞事件總數中出現得相當少。今天的記者會，除了公布十加五的事件清單外，最重要的是從主辦單位的立場，提出我們對票選結果的觀察與詮釋，作為我們的民主診斷。

        我們認為，今年的十大民主事件（十加五清單），歸納起來，可以反映出台灣民主現狀的四個現象：

1. 言論自由持續受到威脅

2. 政府依舊罔顧公平正義

3. 外部因素持續作用

4. 公民力量集結增強

        在政治民主方面，言論自由受到來自政府與資本家兩方面的箝制是最大問題。反媒體壟斷事件（第1名）和台塑訴訟恫嚇學者與台西鄉民（第7名），是資本家箝制言論市場與言論自由的例子。而政府在「都市更新強迫拆遷事件」（第2名）中強制逮捕聲援者的情況，所反映出的是過去一年來，從中央到地方，對待集會遊行，手段日益粗暴的趨勢。此外，「執政黨黨政高層涉貪事件」（第8名）侵蝕人民對政府公權力的信賴。五大遺珠中的「鍾鼎邦事件」，則因為政府對國民在外國的人權保護束手無策，而成為國際人權事件。

        關於社會公平正義的問題，體現在居住正義、勞工、環境、原住民、農業以及年金等相關事件上。這類事件在十大事件中占了五件，在五大遺珠中也占兩件；其中有屬於過去事件的延續，也有新增事件。在這些事件中，政府為了所謂「經濟利益」、「資本家利益」以及自身的「政治利益」，而犧牲社會公平正義，例如，文林苑案、紹興社區與華光社區強制拆遷（第2名），行政院與執政黨聯手強推「核四停建公投」（第3名），勞委會編列2千萬預算向因關廠而受害的工人求償（第4名），台東縣政府為了違法的美麗灣案通過護航環評（第6名），以及五大遺珠中，對軍公教與勞工做差別待遇的年金改革，推動自由經濟示範區以犧牲本國農業為代價等，均是。此外，政府在反媒體壟斷法案上的消極與放水，也屬於這一類現象。如此高的事件比例，也確實反映出社會普遍感受到的，社會民主惡化的現象。

  

        外部因素的作用有正負兩方面。在負的方面，主要是中國政府對台灣民主的干預與威脅，表現在「反媒體壟斷運動」，與五大遺珠中的「鍾鼎邦事件」。在「反媒體壟斷運動」，主要是指，無論旺中案與壹傳媒案，都有中國透過收買台灣資本家，進而掌控台灣媒體，構成民主威脅的因素存在。「鍾鼎邦事件」更是中國政府直接對台灣國民的人權侵犯。在正向方面，則是台灣在今年進行了首次的兩公約國家人權報告國際審查。（第10名）十位來自亞、非、歐、美不同國家的國際人權專家在為期五天的審查之後，提出81點「結論性觀察意見」。這些意見成為督促政府改善國內人權狀況的重要依據。

        另外，今年較特殊的現象是，入選的十大事件中，有三件算是好消息。包括「台灣聲援港人反洗腦教育運動」（第5名）、「公民團體發表《自由人宣言》」（第9名）、「兩公約人權報告國際審查」（第10名）。這三則好消息，代表的是台灣公民社會追求民主的行動獲得某些進展。不過，仔細觀察起來，事實上最能夠彰顯公民力量集結的，應該是分居第1與第3名的「反媒體壟斷運動」與「二十萬人廢核遊行」。在前者，特別醒目的是由學生青年主導的反媒體壟斷運動，開拓網路的各種可能性，形成新的抗議形式，並將運動擴展到國際。而反核四運動則因為作家、藝文界、社會名流以及中產階級市民的共同響應，展現民間社會驚人的動員力。

        總結來說，今年的十大民主事件給我們的感想是，憂喜參半。憂的是，政府的作為持續與民主鞏固背道而馳、新自由主義與中國政府則持續威脅台灣民主發展。喜的是，台灣公民社會的力量較往年更為團結，可以說是1990年代以後，新一波的民主運動已然出現。究竟民間的民主力量能否有效的防衛台灣民主，甚至發揮扭轉局勢的政治作用，值得我們深切期待。